2018年3月29日,公安部印發(fā)了《公安部加強和改革印章刻制業(yè)治安管理工作實施方案》;5月17日,國務院印發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》,2019年4月10日,市場監(jiān)管總局、公安部等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間的意見》,都提出了要在深入推進印章刻制業(yè)“放管服”改革的進程中,進一步深化便民利民服務,不斷提升服務群眾的效能和水平,要在完成省級信息系統(tǒng)建設和“多證合一”改革任務的基礎上,進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+印章業(yè)務辦理服務”工作,確保公章刻制從受理申請到刻制完成在1天內(nèi)辦結,讓群眾最多跑一次,力爭讓群眾足不出戶就可取得刻制的印章。
河北戈德防偽科技有限公司緊跟時代步伐和政策要求,堅持政策導向、問題導向、需求導向、效果導向,打破“信息孤島”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,著力在“一窗受理、一網(wǎng)通辦”上攻堅克難,以“最多跑一次”、“一次也不跑”為目標,在部頒標準基礎上,立足于大數(shù)據(jù)、云儲存和移動互聯(lián)等高端技術,按照全新備案管理方式率先設計研發(fā)了一套以印章業(yè)務不見面辦理為核心、公章治安管理數(shù)據(jù)共享及綜合應用為導向的信息系統(tǒng),可實現(xiàn)與“電子印章制作管理”、“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”、“ 新警綜平臺”、“多證合一”等系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接共享,可進一步提高印章業(yè)事中事后治安監(jiān)管及社會服務水平。
印章治安管理信息系統(tǒng)包含十二種應用系統(tǒng)和六類監(jiān)管服務平臺,為印章用戶、印章制作企業(yè)、各級公安機關、各職能部門、行業(yè)協(xié)會及承建單位提供全方位的應用服務,實現(xiàn)了印章采集、制作、備案、監(jiān)管、查驗、應用等全程信息化管理,并已取得由國家版權局頒發(fā)的《計算機軟件著作權登記證書》。該系統(tǒng)具有如下核心功能及亮點:
一、開拓申辦途徑,優(yōu)化便民服務
按照“放管服”政策要求,我公司首創(chuàng)研發(fā)多渠道申請辦理平臺,具有多種線上線下申請辦理的新模式??梢酝ㄟ^微信小程序、微信公眾號、手機APP足不出戶網(wǎng)上申請辦理。還可以選擇到政務服務大廳窗口、企業(yè)開辦自助服務專區(qū)、具有公章刻制資質(zhì)的刻章企業(yè)現(xiàn)場申請辦理。
二、信息自動采集,人工智能查驗
為解決信息采集中出現(xiàn)的各類問題,我公司首創(chuàng)研發(fā)自動識別采集系統(tǒng),所有申請模式均具有證照識別、人像比對、違規(guī)限制、超期預警、失信預警等智能技術。印章申請采集過程均可自動完成,采集速率比手工填寫提高了幾十倍,信息準確率高達100%,識別比對通過率達到了99%。大大提高了事中監(jiān)管效率,優(yōu)化了便民服務。
(三)印模自動生成,制章快捷規(guī)范
為解決印章排版制作存在的各類問題,該公司自主研發(fā)了自動排版系統(tǒng)和印模格式自動轉換功能。通過自動排版系統(tǒng),快速生成符合部頒標準、規(guī)范格式和客戶需求的印模,再通過專用加密技術,將備案信息快速寫入電子防偽芯片等配套防偽配件中。
(四)網(wǎng)上提交備案,實時智能監(jiān)管
為更好的落實“審改備”政策要求,該公司首創(chuàng)研發(fā)了網(wǎng)上、掌上監(jiān)管備案系統(tǒng)。印章專管員可根據(jù)管理需要設置自動備案模式或人工監(jiān)管模式。通過備案的,刻章企業(yè)接收系統(tǒng)授權生成的《公章刻制備案證明》。對刻章后超期未提交備案的,系統(tǒng)自動預警提示,有效杜絕了公章刻制后不向公安機關提交備案、私自領取和啟用公章現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)取章核驗登記,加強結果管控
為方便用章單位取章,公司可提供多種安全取章方式,用章單位可選擇到刻制企業(yè)登記取章,或到行政服務大廳企業(yè)開辦自助服務專區(qū),通過我公司研發(fā)的“印章智能存取自助終端”取章;也可選擇印章快遞到家服務。取章時,均需通過實名認證、輸入取章密碼等操作,有效解決了印章領取交接存在的漏洞,實現(xiàn)印章全生命周期監(jiān)管。
(六)舊章視頻監(jiān)銷,在線高效監(jiān)管
為解決舊章收繳監(jiān)管難的問題,該公司首創(chuàng)研發(fā)了舊章視頻監(jiān)銷功能。通過一套行之有效的業(yè)務流程,系統(tǒng)依次采集銷毀前照片、采集銷毀視頻、采集銷毀后照片,提交系統(tǒng)建立電子檔案。公安機關可實時在線查看和監(jiān)管舊章銷毀過程及相關信息。舊章銷毀后方可制作新印章。此外,刻章企業(yè)終端系統(tǒng)還具有丟失補刻、印章注銷、消息提醒、從業(yè)人員管理、民警檢查、通知通報、系統(tǒng)管理和超時預警等功能。
(七)掃碼交接歸檔,超期預警提醒
為解決紙質(zhì)檔案交接和管理存在的問題,該公司首創(chuàng)研發(fā)了掃碼歸檔和超期預警功能。印章專管員通過掃碼槍或手機,對刻章企業(yè)送交的紙質(zhì)檔案逐一進行掃碼確認、交接歸檔。對超期未歸檔的,系統(tǒng)自動預警提示。通過技術手段有效監(jiān)管刻章企業(yè)錯交、漏交、遲交紙質(zhì)檔案現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)整合數(shù)據(jù)資源,深度分析應用
圍繞加強事中事后監(jiān)管的政策要求,結合各地實際管理工作需求,我公司設計研發(fā)的后臺管理考核系統(tǒng)分為省、市、縣(市)三級公安機關管理應用權限,依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術,實現(xiàn)了查詢統(tǒng)計圖表化、考核監(jiān)管常態(tài)化、在線監(jiān)控可視化、分析研判智能化、實戰(zhàn)應用扁平化等實戰(zhàn)功能。
(九)協(xié)同查驗監(jiān)管,嚴控非法印章
各相關部門及金融機構可通過查驗備案證明、掃二維碼、印章密碼、查驗機具等方式,對公章的應用進行監(jiān)管;公眾可通過查驗網(wǎng)站、微信平臺、手機NFC、自助終端、二維碼章、印章密碼等多種方式,查驗和監(jiān)管備案公章的合法應用。
我公司在系統(tǒng)升級改進的同時,可根據(jù)各地實際管理需求進行菜單化可選配置及個性化功能研發(fā),并建立健全配套的運行模式和解決方案。通過不斷更新、不斷拓展印章治安管理信息系統(tǒng)及綜合應用服務平臺的實用功能和管理模式,更好地服務用章單位和辦事群眾,服務經(jīng)濟建設,同時進一步提升公安機關、行業(yè)協(xié)會的工作能效,為打擊非法印章流通,發(fā)揮應有的作用。
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